农产品加工业怎么搞？这是一个大课题。

近日，《广东省农产品加工业发展规划（2018-2025）》（以下简称《规划》）专家论证会在广东省农科院召开，并对外征求意见。据了解，《规划》征求意见稿由广东省农科院蚕业与农产品加工所协助广东省农业厅编制，历时一年多，前后共修改了9次，详细阐述了未来广东农产品加工业的发展目标、主要任务、发展重点和区域布局、重点工程等。

地位：农产品加工业可成乡村振兴基础性、战略性、支柱性产业

“为加快产业发展，广东省政府将发展农产品加工业和培育上市农业龙头企业列为年度专项督查重点任务。”刘付启荣在会上表示，广东省委省政府对农产品加工业的发展寄予厚望，希望把农产品加工业作为乡村振兴的基础性、战略性、支柱性产业。

相关数据显示，近年来，在农村农业持续稳定增长的同时，广东全省农产品加工行业不断发展壮大。2017年，广东省规模以上农产品加工行业主营业收入13995.6亿元，居全国第4位，规模以上农产品加工企业数量达到6311家，较上年度增加94家，利润总额1024.08亿元，保持平稳增长。

征求意见稿提到，当前农产品加工业成为带动就业增收的重要主体。其中省级重点农业龙头企业带动农户580万户以上，吸纳就业人员38.07万多人次，带动农户年均增收5856元。何斌指出，“《规划》要立足完善我们农产品加工业与农民利益的连接机制，我们发展农产品加工是为了农民，希望农民享受到更多利益和权益，要把农产品加工业更多的价值留在农村，留给农民。”

现状：多项瓶颈亟待打破，《规划》编制适逢其时

目前，广东农产品加工业优势品牌不断涌现，特色食品产业初步形成。但广东农产品加工业在产业排位上与广东经济强省地位不相称。特别是企业发展规模偏小、产业化体系不完善、原料上没有优势，农产品初加工能力偏低等瓶颈亟待打破。在技术装备方面，大部分加工企业没有研发中心，整体研发能力较弱，还面临环保压力。

机遇与压力同在。“发展好农产品加工业对推动农村产业振兴具有至关重要的作用，是响应国家乡村振兴战略的要求。”在国家政策支持力度加大、市场与民生对农产品加工需求更强烈、开放性经济发展和创新驱动发展等多重机遇的大背景下，《广东省农产品加工业发展规划（2018-2025）》编制既适逢其时，又备受关注。

论证会上，广东省农科院蚕业与农产品加工研究所所长张名位代表《规划》编写组介绍了《规划》稿的主要内容。专家组对《规划》的可行性进行了充分论证，认为该《规划》能够立足当前，着眼于长远，比较符合广东省的实际情况。同时，从不同角度对《规划》内容给予了详细点评，并在提高农产品加工附加值、效益及技术，建设和培育人才队伍等方面提出了许多建设性的意见和建议。

“本次论证会对《规划》编写组开拓视野、启发思路，进一步修改、充实和完善《规划》稿内容，编制一个站位高、前瞻性强、可操作性好、能有效引领广东农产品加工业转型升级的高质量发展规划具有重要作用。”《规划》编写组相关负责人表示。“期待通过把农产品加工业这个短板补齐，让广东在现代化农业道路上进一步走在全国前列。”

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广东农产品加工业发展目标：扩大产业规模、培育发展主体

针对农产品加工业现状，《广东省农产品加工业发展规划(2018—2025年)》征求意见稿制定了“扩大产业规模、培育发展主体”两个发展目标。

规模：力争2025年规模以上农产品加工业总产值突破1.85万亿元

征求意见稿提出，2018—2025年期间，农产品加工业发展规模不断扩大，产地初加工和精深加工水平整体提升，一二三产业高度融合发展，产业结构布局进一步优化，关键核心技术装备研究与应用取得较大进展，培育一批国内外有较强市场竞争力的农产品加工企业、产品品牌和产业集群。

具体而言，在扩大产业规模方面，征求意见稿提出，到2020年，力争规模以上农产品加工业总产值达到1.65万亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2.6:1。到2025年，主要农产品初加工水平进一步提升，力争规模以上农产品加工业总产值突破1.85万亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2.7:1。

培育若干大型农产品加工龙头企业

征求意见稿同时提出要打造一批行业领先、带动力强的大型农业龙头企业，建设一批高标准农产品生产加工基地。到2020年，全省省级农业龙头企业达到1000家以上，其中涉及农产品加工的龙头企业达到50%。到2025年，培育若干个主营业务收入超过100亿元和一批主营业务收入超过50亿元的大型农产品加工龙头企业。

农村一二三产业融合发展是乡村振兴的重要助力，也是征求意见稿提及的七大重点工程之一。征求意见稿提出，未来广东农产品加工业将以农产品加工园区、现代农业产业园、农业科技园区、农村创业创新园区等为平台，引导农产品加工业集聚发展，到2020年，力争在全省创建3-5个省级农产品加工示范园区和一批地市级农产品加工示范园区。到2025年，创建10-15省级、市级农产品加工示范园区。

规划期内，全省将着力稳定粮食、畜禽两大基础产业，优化蔬菜、水果、水产等优势产业，提升茶叶、南药、蚕桑、 油茶等地方特色产业，加快推进农业供给侧结构性改革，促进农业产业结构优化升级，着力实现农产品加工业发展在重点地区的重点突破和重点产业的梯次推进。

据了解，广东省计划今年建立50个现代农业产业园。何斌表示，“现代农业产业园就是一二三产业融合的一个体现，农产品加工也是其中一个重要的组成部分。”

南方农村报记者 李思敏   实习生 黄俊杰 通讯员 邹文平 施英

编辑　樊静东