农产品质量安全信用体系是社会信用体系建设的重要组成部分，加快农安信用体系建设，能更好地引导、激励农产品生产经营者自觉落实质量安全第一责任人责任，形成诚信、崇信、守信的良好氛围，从源头上进一步提升农产品质量安全水平。党中央对信用工作高度重视，新修订的《农产品质量安全法》第五十四条明确县级以上人民政府农业农村等部门应当加强农产品质量安全信用体系建设。11月24日，农业农村部农产品质量标准研究中心和广东省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所在广东佛山共同组织开展2023年农产品质量安全信用工作推进研讨会，总结各地农安信用工作的典型经验做法，进一步研讨提出未来3年农安信用体系建设的发展策略。

　　会议由农业农村部农产品质量标准研究中心政策与信息研究室主任陈松主持，广东省政协委员、二级研究员曹俊明，安徽省农业农村厅农产品质量安全监管处处长张瑞、湖南省农业农村厅农产品质量安全监管处处长肖林、浙江省农业农村厅农产品质量安全监管处副处长黄鲜明、广东省农业农村厅农产品质量安全监管处三级调研员黄伟均，浙江省、山东省、广东省、湖南省、四川省等各地市农业农村局有关负责同志，中国水产科学研究院南海水产研究所、广东省农产品质量安全中心、广东省农产品质量安全协会、广东省信用协会等专家代表，以及佛山市农业产业联合会会长单位、佛山市预制菜产业联盟理事长单位广东何氏水产有限公司、广东顺德均健现代农业科技有限公司、家庭农场荔果园等行业协会、生产主体代表参加了会议。

研究汇报

　　广东省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所副所长汪敏就广东省农安信用体系建设和研究工作进展进行了汇报。广东省2021年出台农安信用体系建设工作方案，持续在全省推进以信用为基础的监管新机制。一是立信为先，存档备案强监管。构建5大维度，13方面的省级农安信用评价指标体系，建立由4A至C的信用等级，推动全省主体建立信用档案。二是评信增值，联合激励正风气。依托广东省智慧监管平台，建立农安信用体系信息采集数据库，推进农安信用的数字化建设，形成智能高效评信机制。三是示信宣传，加强内外监督。融合话剧展演、动漫制作、宣传品印制等形式，多元赋能农安信用宣传。创新“党建＋政策＋实操＋考试”培训宣传模式，针对不同主体组织培训。四是用信落实，良性循环促发展。创新农安信用+考核、农安信用+合格证、农安信用+金融、农安信用+评先评优等多场景应用，有力激发生产经营主体立信、评信积极性，逐步形成良好的守信氛围。

　　经验交流

　　广州市、佛山市、江门市和肇庆市怀集县分别交流了农安信用体系建设工作进展和创新成效。广州市以贯彻新修订《农产品质量安全法》对农安信用的新要求为主线，推动以事前信用承诺、事中分级监管、事后奖惩应用为核心的信用监管新机制，逐步实现主体守信、诚信、崇信。佛山市全市推行农安信用体系试行，在建立重点监管名录、指导企业信用升级的同时，创新建立水产质量安全联盟，设计统一标识，共享检测信息，推动行业自律，并进一步推动“双A类”“冲A类”主体激励机制。江门市同步推进农安信用与承诺达标合格证制度，连续5年实施合格证补贴等激励政策，将合格证使用和农业品牌主体信用情况纳入主体认证、补贴申领、保险补贴等的否决项，有效推进农安信用工作开展。怀集县以辖区农业主体对金融信贷的需求为抓手，探索“农安信用+金融”的推进模式，探索将农安县信用、产品认证等企业软实力转化为信贷资本，服务地方产业发展。

　　技术交流

　　广州农联科创信息技术有限公司和浙江鸿程计算机系统有限公司作为农安信用数字化智能平台的技术支撑单位，分别介绍了本省农安信用信息化平台的建设现状及成效。广州农联科创信息技术有限公司介绍了广东省农产品质量安全监管平台的基础功能，覆盖三大主体、织密四张网和承载九大业务，分享了信息化系统不同主体上传信息的具体步骤。浙江鸿程计算机系统有限公司介绍了浙江省智慧监管系统设计开发和运行的有关情况，重点介绍了数字赋能农安信用体系，在线采集生产、巡查、抽检、合格证以及消费环节信息，构建信用评价模型，支撑实现“信用+巡查”“信用+政策”“信用+市场”等十大应用场景。

　　专家研讨

　　广东省政协委员、二级研究员曹俊明指出，近年来，农产品质量安全治理体系取得长足进步，进入黄金时代，当前正是推进农安信用体系建设的最佳时期，此次研讨会体现出各地对农安信用工作的高度重视和积极探索，令人备受鼓舞、充满信心。信用监管是农产品质量安全治理体系发展的必然方向，推进这项工作应做到“顶天立地”，既要牢牢把握《农产品质量安全法》等法律规定和部里重点工作部署，也要做到为主体减负、为产业赋能、为监管提效，真正提高主体立信积极性，让信用工作能够落实落地。

　　安徽省农业农村厅监管处处长张瑞、湖南省农业农村厅监管处处长肖林、浙江省农业农村厅监管处副处长黄鲜明、广东省农业农村厅监管处三级调研员黄伟均，提出建设农安信用体系是贯彻监管新理念、构建监管新机制、升级监管新手段的有力举措，是解决检测覆盖难、主体管理难、执法震慑难等监管现实难题的有效途径。为让农安信用切实满足监管工作、主体管理、产业发展实际需求，应进一步优化省级信用管理平台，由省、市层面加强信用工作的整体推进；完善信用评价体系，科学提高生产经营主体信用评分的区分度；强化主体信用评价与农产品市场对接，打通信用监管全链条。

　　与会的地方信用体系建设负责同志、行业协会负责同志、生产主体代表以及有关专家围绕农安信用体系建设开展了热烈研讨，指出了工作中存在的问题挑战，提出了政策建议：一是做好农安信用评价的顶层设计。出台操作性强的指导意见和支持政策，建议从国家层面统一各省农安信用评价标准和等级划分。二是积极推进农安信用成为有力的新型治理手段。总结提升各地农安信用创新试点的经验做法，持续打造农安信用建设的示范生产经营主体，以点带面形成有效推进模式，进一步优化完善农安信用评级评价指标体系。三是着力探索农安信用应用场景。以切实提升主体立信有信积极性为目标，探索出台正向激励政策，将农安信用建设与优质农产品品牌打造相结合，持续优化农产品质量安全智慧监管服务平台，引导生产主体主动参与农安信用建设。

　　会议总结

　　农业农村部农产品质量标准研究中心政策与信息研究室主任陈松总结指出，农业农村部《“十四五”全国农产品质量安全提升规划》明确了到2025年“以信用为基础的新型监管机制基本建立”的发展目标，新修订《农产品质量安全法》更将农安信用体系建设上升至法律层面，因此在明年要加快推进农安信用工作，这既是大势所趋，更大有可为。要把握农安信用体系建设这一重要机遇，促进农安治理全面升级，努力推动“农安信用体系建设三年行动”，做好以下几方面重点工作：一是为农安信用监管做好技术储备，加快推动农安信用管理办法制定印发，完善农安信用建设规范、评价准则等技术标准，进一步优化“立信、评信、示信、用信”四元模式，形成农安信用工作实施指南。二是加快信息化管理平台推广应用，推动省、市级农产品质量安全监管平台更新升级农安信用管理模块，实现农安信用信息归集共享与信用评价，保障信用体系有效运转。三是持续探索信用应用场景，将农安信用与产品标识、主体服务、品牌建设等深度融合，创新“信用+执法监管”“信用+保险信贷”“信用+项目申报”“信用+产品认证”等系列应用服务。四是着力打造农安信用示范窗口，围绕国家农安市、农安县建设新要求，和四川、浙江等农安省建设部署，2024年力争推动10个地市开展农安信用城市样板示范打造。五是加强农安信用典型宣传，以10个示范地市以及有关示范主体为重点，组织农安信用中国行、高峰论坛等交流活动，开展深度调研访谈，挖掘信用故事；围绕法律对生产经营、收储运主体新要求，树立主体守信典范，遴选授牌农产品质量安全“守信商”，努力营造守法诚信的社会氛围。

　　现场观摩

　　与会人员对广东顺德均健现代农业科技有限公司和广东何氏水产有限公司进行了实地考察。广东顺德均健现代农业科技有限公司创建了“515生态闭环”产业模式，致力于水产生产、科研、加工、营销、文化全产业链业务发展，通过全过程风险管控措施保障质量安全，提升预制水产品的品质。广东何氏水产有限公司以“为渔者谋利，为食者造福”为经营理念，专注于活鱼流通和水产加工，聚焦鱼片预制菜，现已发展成为一家集水产育种、养殖、 研发、收购、暂养、加工、物流配送为一体的综合性、全产业链水产企业。广东顺德均健现代农业科技有限公司和广东何氏水产有限公司农产品质量安全信用等级均为AA级。

　　精彩瞬间

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