在广东省揭阳市揭西县良田乡，来自各地的客商争相购买这里出产的茶叶并销往省内外，当地茶农的钱袋子越来越“鼓”……据介绍，该乡通过建设农业产业链“链长制”，大力发展茶叶产业，打造茶叶现代农业产业园，据统计，产业园创建以来，带动2620多户茶农增收，产业园内农民人均可支配收入达1.63万元，高于全县平均水平22.19%。

　　为破解全产业链发展普遍面临的资金、用地、科技、人才等“卡脖子”难题，广东省以揭阳市作为农业产业链“链长制”试点并开展相关建设工作。据了解，“链长制”是由地方党政领导干部担纲，集聚力量推动特色产业发展的新机制，有利于压实党政领导干部谋产业、抓产业、强产业的责任。

　　据悉，揭阳市以优势特色农业产业为抓手，延伸完善产业链，探索形成“党政主导工作机制+5项创新+N个农业产业服务平台”的“G+5+N”链长制工作模式，先后选定揭东竹笋、炒茶、油茶，揭西茶叶、生猪，普宁青梅、蕉柑，惠来凤梨、家禽、鲍鱼，创建了首批10条市级农业产业链，示范带动创建县级农业产业链10条，将政策措施和服务向链长制集中，促进产业融合发展，实现联农带农助农，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

一链一策

党政主导聚合力

　　“‘惠来五宝’，样样都好！”在2021年中国“惠来五宝”国际网络节+云展会上，鲍鱼、凤梨、荔枝、隆江猪脚、鱼丸悉数亮相、惊艳全场、全网大卖，成功擦亮揭阳市农产品的金字招牌。 据悉，自2021年以来，揭阳市惠来县相继印发了《惠来县农业产业链“链长制”工作方案》、《惠来县鲍鱼产业链“链长制”工作方案》、《惠来县凤梨产业链“链长制”工作方案》等链长制工作方案，形成了“一条产业链、一位县领导、一个牵头部队、一个工作方案、一套支持政策”的“五个一”工作模式，最终使“惠来五宝”一鸣惊人。

　　截至目前，惠来县鲍鱼养殖场达170多家，养殖水体达128万立方米，年产成品鲍2000多吨，产苗40多亿粒，年产值约16亿元，惠来鲍鱼不仅深受国内市场青睐，更成功远销柬埔寨等海外市场。

　　“惠来五宝”的成功是揭阳市建设链长制、打造农业全产业链的成果之一。据悉，为充分开发农业资源，联农带农提升效益，揭阳市探索建立农业产业链“链长制”，设立市、县、镇3级链长，市委书记任市级第一总链长，市长任总链长，县、镇参照设置，并根据不同产业各指定一名县级具体产业链长。同时，按照“缺什么补什么”的原则，实行一链一策，促进农业产业链条全面提升，基本形成了 “横向协同、上下联动”的工作格局。

　　同时，揭阳市建立五级涉农项目建设工作机制，成立市、县、镇三级涉农项目建设工作专班，加强对涉农项目的系统谋划和储备管理，在全市形成一盘棋、一股劲推进乡村产业发展工作格局。截至目前，全市首批10条市级产业链共谋划建设项目214项，总投资75.89亿元，年链均投资达1.5亿元。

5项创新

完善机制提效益

　　近日，广东省农业科学院揭阳分院联合广东省农业科学院茶叶研究所和揭西县农业农村局，在揭西县农业农村局举办“揭西县市级茶叶产业链”培训班，通过加强茶企、茶农对茶叶生产技术的正确认知，积极引导农民茶叶生产科学管理、精准高效、绿色低碳，实现茶叶质量安全提升，推动揭西茶叶产业绿色高效发展。

　　据了解，本次培训是揭阳市农业产业链“链长制”10条市级产业链的10场“一链一专题培训讲座”的最后一场，据统计，10场专题培训讲座共培育现代农业科技人才500余人，是揭阳市农业产业链“链长制”在农村人才培养机制创新的一次重要探索。

　　近年来，揭阳市大力推荐“链长制”建设，在政策扶持、“链园合一”、扶贫资产入链、财政资金保障、农村人才培养五个方面积极探索创新。

　　在政策扶持方面，揭阳市积极创新联农带农方式，促进政策措施向“链长制”集中，按照市政府产业扶持“1+1+12”政策体系，落实了对土地流转和农业示范经营主体奖补，并指导督促各地制订“一链一策”，统筹协调各方资源支持产业链发展。

　　在“链园合一”方面，广东省农业科学院揭阳分院的专家团队积极参与省级现代产业园申报与建设，以“链园合一”机制将产业园与产业链整体推进。揭阳普宁市被誉为“中国青梅之乡”，是国内最大的青梅产销集散地，近年来，普宁市坚持“链园合一”的发展方向，加快建设以青梅为主导产业的普宁市现代农业产业园，目前，园内青梅总种植面积16.28万亩，年产量8.5万吨，年加工量达10万吨，青梅总产值达52.19亿元，产业园入选为第四批国家现代农业产业园，为揭阳开展农业产业链“链长制”工作铺开道路。

　　此外，揭阳市探索扶贫资产入链机制创新，构建防止返贫长效机制，引导1.8亿元扶贫资产转投“链长制”产业，带动5.1万户农户增收，为全市1.8万户有劳动力的脱贫户购买防返贫救助责任保险；同时，揭阳市积极探索财政资金保障机制创新，在统筹整合省级以上涉农资金优先用于“链长制”的基础上，建立市、县、镇、行政村、自然村五级涉农项目建设工作专班，鼓励“链长制”各经营主体和社会资本加大投入。

N个平台

协同推进共发展

　　“相信通过科技服务能让农民增加收入、企业产能提质高效，有信心在五年时间出成效。”揭阳市农业农村局相关负责人表示。2021年8月2日-4日，揭阳市农业产业链“链长制”工作对接会相继在揭西县、揭东区等地顺利举行。据了解，此次对接会中，广东省农业科学院组建了10组专家团队，针对揭阳市首批10条农业产业链提供科技支撑服务，并围绕“链长制”产业链的未来发展趋势、存在问题、人才培养、产业发展规划等方面在对接会上展开了深入交流与探讨，助力揭阳市农业产业链“链长制”的建设。

　　农业产业服务平台是揭阳市探索建设农业产业链“链长制”的一大创新，对服务打造农业全产业链发挥着重要作用。

　　据悉，2021年以来，揭阳市与来自农业、金融、通信、传媒、电商等行业的省级单位签订了合作协议，共同搭建现代农科服务、数字农业赋能、土地综合利用、金融投资服务、农业保险服务、金融信贷服务等9大产业服务平台，并与省农科院合作正式成立广东省农科院揭阳分院和广东（揭阳）农业产业链研究院，通过加强省地合作、院地合作，共同探索推进揭阳市农业产业发展的创新路径，努力为全省乡村振兴提供揭阳经验和模式。

　　相关负责人表示，未来，揭阳市将进一步丰富完善农业产业链“链长制”机制，强化思想认识，采取扎实措施，推进全市做大做强做优一批优势特色产业，全力推动农业产业链“链长制”建设开花结果，带动全市乡村产业发展，实现全市由农业大市向农业强市转变。