导语: 我院自6月10日全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,在省委主题教育第十二巡回指导组的悉心指导、严格要求下,各项工作稳步扎实开展。院党委坚持上下联动,传导压力,院属单位(部门)党组织迅速行动起来,坚持以问题和效果为导向,紧紧围绕学习教育、调查研究、检视问题、整改落实要求,结合本单位实际,全面深入开展主题教育,取得明显成效。院主题教育领导小组办公室将陆续推出院属单位(部门)主题教育见成效系列报道。本期,介绍院蔬菜所、作物所、加工所、财务部主题教育检视问题整改落实情况。
聚焦问题亮实招 以学促改见实效——蔬菜所推进主题教育初见成效
蔬菜所紧紧围绕学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的要求,结合实际工作深入开展调查研究,聚焦存在的问题,立行立改,边学边改,提出切实可行的措施推动主题教育整改落实取得实效。
针对党建存在的问题,着力加强党的基层组织建设,深度探索实施融合式党建。针对所检视出问题:融合式党建机制不够健全,党建与业务工作“两张皮”现象仍然存在;党建对中心工作的引领和促进作用还不够理想;支部组织工作方式创新不够,组织生活吸引力不强,工作质量有待提高等问题,进行立行立改。通过党支部的改组,按所班子成员的分工联系组成五个党支部,支部内部以部门为单位成立党小组,强化党建工作与中心工作的联系;在原与三水大塘农业园区党工委结对共建的基础上,通过党员创新示范田、三水大塘冬瓜节等活动,加强所科研成果在三水的示范推广,强化党建与服务三农工作的融合;所党总支委员分别牵头,带领党员干部积极与广东省现代农业产业园对接,为产业园提供技术支撑,如:到增城区幸福田园蔬菜产业园举办科技支撑乡村振兴主题党日活动,推动党员干部根据产业园不同的蔬菜种类和产业需求特点,协调所内的技术力量,提高科技支撑产业园建设的效果,更好的发挥党员干部在我省乡村振兴中的推动作用;通过参加农村科技特派员暑期大下乡等活动,促进所的党员干部利用科技成果、技术力量为我省的乡村振兴贡献力量。
针对科研方面存在的问题,积极转变思路提升新形势下科技创新能力。针对所检视出问题:部分科技人员感觉科技创新方向不太明确;研究室的科研经费不足;科研人员既要顶天又要立地,如何才能处理好科技创新与服务三农之间的平衡关系等问题,进行立行立改。通过所领导班子成员上党课、邀请所外专家来所开展学术交流、所内定期学术交流等形式,引导科研人员在新形势下科研思路的转化,树立科技创新是为了更好的服务三农,服务三农可以促进科研,为科技创新提供研究方向的意识,促进科研人员提高对外沟通能力,提高科技服务产业的能力,克服能力、本领恐慌问题。所根据承担的科研项目,协调各部门以团队为单位,根据专业特长、年龄、实际需要,对团队成员进行分工,有些(如青年博士)偏重“顶天”工作,有些(如资深专家)侧重“立地”工作,在论文、成果、绩效以及创收分配上兼顾两方面人员的利益,形成一个既能顶天又能立地的学科团队;做好人员分工,从所的层面引导部分基础好的作物带头开展一些前沿的科研贮备工作,各团队在现有学科团队里安排相对固定人员拓展新学科和新领域;修订完善所《科技投入与产出奖励实施办法》,进一步激励科技自主创新,调动和发挥科技人员的积极性及创造性,提高本所科研整体水平。
针对服务三农方面存在的问题,着力改进服务三农方式,助推广东乡村振兴。针对检视出问题:科技人员服务三农工作的能力及积极性有待提升;针对各现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”的科技支撑目标不清晰,工作碎片化,随意性较强的问题等,进行立行立改。要求所各对接团队到实施主体企业充分了解企业的需求和存在的瓶颈问题,对症下药,做出可操作性强、科技含量较高的科技支撑方案;在签订合作协议后,各团队把任务、考核指标细化,落实到人、职责到人,并定期检查工作进程。同时加强宣传,梳理、总结科技支撑经验和典型案例,利用平面媒体、微信、QQ、电视等进行宣传。
针对人才方面存在的问题,构建完善的人才培养体系,充分发挥人才是第一资源的作用。针对检视出问题:人才队伍总体上存在数量不足、结构有待优化问题;部分干部能力素质有待提高、精气神有待提升等问题,进行立行立改。于近期开展了中层干部选拔工作,进一步配齐所中层干部;选派所中层干部到分院任职锻炼;鼓励科技人员积极争取项目支撑赴国外科研机构开展学习交流;着力培养优秀青年人才,利用重点实验室开放基金,引导年轻博士开展前沿技术研究;按照每个研究部门6-10人的人员规模、现有人员状况、各部门发展需要,制定新员工吸收和人才引进计划,争取3年内全所满编率达到95%左右的事业编制人员规模;协调解决所内不同学科间的发展不平衡不充分问题,进一步培养所优势学科的发展,对叶菜豆类研究、食用菌研究、种质资源研究等加大人才引进和培养,实现不同学科团队协调发展。
聚焦整改 抓落实见成效——作物所扎实推进主题教育整改落实
作物所自全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,持续大学习、深调研、真落实,一手抓学习、提高认识,一手找问题、推动整改,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,持续推进主题教育取得成效。
针对思想理论学习实效性层层递减以及干事创业精气神不足的问题立行立改。抓好学习教育,采取自学、集中学习研讨、学习强国APP、专题党课、培训、红色景点现场教学、党日活动等方式开展。自主题教育开展以来,所党总支开展了主题教育集中学习研讨5天、专题党课5场、理论学习扩大会2场,所各党支部集中学习研讨每周1次。先后组织开展了所“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛、“歌颂祖国歌唱党”红歌大联唱暨焦裕禄和红旗渠精神学习分享会、十九路军淞沪抗日阵亡烈士陵园革命传统教育活动、广东省反腐倡廉教育基地廉政教育活动、廉政教育专题会议等主题教育党日活动、会议共6次。进一步增强了广大职工理论学习实效性、自觉性和系统性以及为民服务的宗旨意识,提高了党员政治站位,提升了干事创业的精气神。
针对党建工作落实不到位的问题立行立改。一是所党总支于6月底完成了在职党支部调整以及党支部委员换届选举工作,选举的党支部书记由政治素质高、业务能力强的部门负责人担任,实行“一岗双责”,落实了选优配强党支部带头人的要求;在职党支部根据“支部建在学科上”的要求完成了调整,从组织上保障党建与业务工作的融合。二是所建立了“党员之家”作为党员活动室,完善阵地建设。三是推行党员在岗佩戴党徽,强化党员身份意识和荣誉感。
针对科技人员的工作积极性、主动性不高的问题立行立改。一是加大科技产出奖励力度,新修订了作物所横向科技项目管理办法、成果转化实施细则、科技创新奖励办法,科技成果、知识产权、论文论著、科研项目等奖励标准大幅上升,进一步激发科技人员的工作积极性。二是切实落实职工福利待遇,制定并实施了作物所首次录聘为所事编人员来所工作差旅费报销、安家费等待遇实施办法,探亲待遇实施办法。
针对科技人才队伍建设的质量和水平不高的问题立行立改。一是加大人才引进与培养力度,所今年引进青年科技骨干1人、院“优秀博士”2人,今年新入选院“金颖之星”1人、院“青年副研究员”1人。二是形成“传帮带”良性人才培养方式,由所首席专家和部门高级职称人员指导所新进的青年博士。三是执行院青年博士导师制,邀请院外知名专家作为我所青年博士导师指导我所青年博士。四是对新入职博士采取适当保障措施,三年适应期内奖励性绩效工资按所管理部门同等级专业技术岗位人员的70%计发岗位奖励性绩效工资,还可以根据其实际科研产出参与奖励分配。
针对科技成果转化和服务“三农”能力不强的问题立行立改。一是深入调研、寻求合作,在所内分批次开展主题教育工作调研会4场,所领导带队赴河南、山东、河北、云南等地的国家级、省级科研机构和化州市、惠州市等10多个地市级科研单位及企业开展主题教育调研考察,对照兄弟院所学科建设和企业科技需求找差距,寻求合作机会和有效的科技合作、科技服务对接模式。二是积极开展产业园建设、所地和所企合作、“一村一品”和“一镇一业”等工作,对接产业园工作取得突破,今年相继参加了博罗南药产业园、陆丰甘薯产业园、阳江花生产业园的建设,作为领队单位组建了产业园专家团队,已经与产业园的主体企业或共建企业成功对接。三是省、市主导品种受欢迎,今年所的玉米、花生、甘薯、马铃薯四大作物20个品种列入省、市主导品种,广薯87和航花2号被评为2019年全省最受欢迎主导品种。四是新设立所长基金项目,为新进科技人员探索创新提供保障。五是搭建青年学术交流平台,每月举办1次青年学术报告会。六是加强科技成果凝练,做好项目的督查工作,每月组织1次项目的实施推进会,对长期没有科技产出的同志由所班子和管理部门约谈,共同寻找原因。七是改进服务形式,改变传统服务“三农”的方式,与院内兄弟单位联合建立全产业链服务团队。
针对行政工作效率不高的问题立行立改。一是完善机制体制,修订完善了作物所领导班子议事决策规则、公章管理办法,从制度上保证所的管理规范化、制度化。二是整理、汇编成册所重要规章制度,印发给全所职工,增强透明度,提高办事效率。三是所和研究室均设立了科研财务助理岗,专门负责科研经费支出的报销等事务工作,减轻科技人员工作负担。四是已投入使用科技管理系统,实现科技管理工作数字化建设,可以大大减少重复性的填报核查搜索统计等工作。五是引进开发了喀斯玛商城科研材料管理系统,提高了科研材料的使用效率。六是简化财务审批流程,提高科技人员工作效率。
真抓实干、真落实——加工所深入开展主题教育取得阶段性成效
自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,加工所牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。始终把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,主题教育整改落实取得阶段性成效。
针对人才队伍存在年龄结构不太合理,高层次领军人才和拔尖人才少的问题立行立改。牢固树立人才是第一资源的观念,加强人才引进与培养力度,每年计划引进6—8名博士,创造条件引进高层次人才;不断提升研究室主任综合能力,造就高素质、有影响力的带头人;加大对优秀青年人才的发现、培养和资助力度;组建结构合理的创新团队。
针对学科发展存在农产品加工与蚕桑传统学科发展不平衡、优势学科与新学科发展不平衡,学科团队结构不够完整的问题立行立改。进一步优化学科研究方向,进一步拓宽学科方向领域,同时设立了专项资金,给予优势学科和新兴学科连续1—3年一定的资金扶持,用于解决学科团队科研资金问题,也为进一步引进人才、留住人才提供基本保障。
针对尚未建立国家级平台,平台设施年限已久需进一步升级改造问题立行立改。进一步加强平台建设,已完成3000平米的农产品加工中试车间建设,接下来将进一步调整学科团队实验室布局,预计明年将对蚕桑实验大楼进行装修改造,同时积极谋划其他平台建设的申报。
针对科研项目申报体量小而杂,国家级项目主持能力不足,大项目策划不够,获国家奖难度大、授权发明专利和国家行业标准数量不够、高水平论文不多等问题立行立改。突出科技创新质量,强化科研产出,从经济效益、社会效益、生态效益等方面注重成果的落地;做好顶层设计,实施重大成果培育工程。
针对成果转化与推广存在转化结构不合理、有数量没总量、合作方式单一的问题立行立改。通过多种形式进行科企对接,通过技术入股等合作形式,在重点区域、重点产业、重点企业实现成果转化。
针对因学科发展不平衡导致的新入所博士工资收入差异大导致思想波动问题立行立改。制订了协调解决办法。另外,修订绩效分配方案和激励机制等措施调动科技人员科技创新的主动性和创造性。
下一步,加工所将继续按院所“不忘初心,牢记使命”主题教育工作要求,做好各项整改工作,促进主题教育取得更大的成效。
多措并举、初见成效——院财务部扎实推进主题教育重点问题整改落实
院财务部按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,紧紧围绕学习教育、调查研究、检视问题、整改落实要求,结合实际,全面深入开展主题教育,积极推动问题整改,在重点问题整改落实上取得一定成效。
针对落实“放管服”要求,进一步完善各级财政科研项目资金管理,规范相关的管理程序,赋予科研项目主持人更大支配经费的权力,让科技人员放开手脚干而不违规。主要举措有:修订《广东省农业科学院关于进一步完善各级财政科研项目资金管理等政策实施意见》;对相关政策进行不同层面的宣传和解读,保证政策正确传达,目前,已在研究室负责人培训会上,就科研项目资金管理相关政策进行解读,详细介绍我院落实“放管服”改革要求,以及各级财政科研项目资金管理使用要求等内容。
针对推动新常态下科技开发问题。主要举措有:到有关单位实地调研,听取情况报告及改进意见、建议,在此基础上,研究制定新常态下科技开发系统组织方案,提高科技人员对新常态下科技开发重要性的认识程度,促进科技开发工作上新台阶。计划于今年9月底前研究草拟出方案初稿。
针对推动与院属单位共同成立农业科技服务公司问题。主要举措有:在前期调研的基础上,主动保持与院属单位沟通,积极配合做好成立科技服务公司前期筹备工作;认真分析公司成立过程中遇到的问题,及时协调沟通汇报,争取尽快推进公司成立及运营。
针对落实审计厅审计调查发现问题的整改工作。主要举措有:起草了《关于2018年度预算执行和其他财政收支情况审计调查发现问题的整改方案》,并组织召开院审计整改工作会议,要求院属各单位按照整改通知的处理意见和时间节点,对审计发现的问题对号入座、分级负责,落实、落细制定针对性强、操作性强的整改措施,扎实推动审计发现问题全面整改落实到位。
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